我國職業(yè)本科院校的全景分析
發(fā)展職業(yè)本科教育是鞏固職業(yè)教育類型定位、完善國家職業(yè)教育制度體系、提升職業(yè)教育服務國家戰(zhàn)略與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展能力的重大制度創(chuàng)新。2019年《國家職業(yè)教育改革實施方案》首次提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”，本科層次高職教育正式提上了日程。同年，教育部正式批復設立了15所民辦本科層次職業(yè)院校；另外同意公辦南京工業(yè)職業(yè)技術學院升格為職業(yè)本科學校，暫定校名為南京工業(yè)職業(yè)技術學院（本科），2020年6月正式更名為南京工業(yè)職業(yè)技術大學。2020年，教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)《職業(yè)教育提質培優(yōu)行動計劃（2020—2023年）》，提出“穩(wěn)步發(fā)展高層次職業(yè)教育”，“把發(fā)展本科職業(yè)教育作為完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系的關鍵一環(huán)，培養(yǎng)高素質創(chuàng)新型技術技能人才，暢通技術技能人才成長通道。穩(wěn)步推進本科層次職業(yè)教育試點，支持符合條件的中國特色高水平高職學校建設單位試辦職業(yè)教育本科專業(yè)。”2021年，中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》，提出了“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的建設目標。2025年1月，中共中央、國務院印發(fā)《教育強國建設規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，提出“穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學校數(shù)量和招生規(guī)模。”“提升職業(yè)學校關鍵辦學能力。優(yōu)化實施高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設計劃，建設一批辦學特色鮮明的高水平職業(yè)本科學校。”截至2025年6月30日，我國正式設置職業(yè)本科院校87所，其中公辦院校63所，民辦院校24所。學校名單見表1。
表1 職業(yè)本科學校名單
教育部批復日期 | 學校名稱 | 所在省（區(qū)、市） | 辦學性質 | 是否首輪“雙高”校 |
2019年5月27日 | 泉州職業(yè)技術大學 | 福建省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 廣東工商職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 廣西城市職業(yè)大學 | 廣西壯族自治區(qū) | 民辦 | |
2019年5月27日 | 海南科技職業(yè)大學 | 海南省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 河南科技職業(yè)大學 | 河南省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 南昌職業(yè)大學 | 江西省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 江西軟件職業(yè)技術大學 | 江西省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 山東工程職業(yè)技術大學 | 山東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 山東外國語職業(yè)技術大學 | 山東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 山東外事職業(yè)大學 | 山東省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 成都藝術職業(yè)大學 | 四川省 | 民辦 | |
2019年5月27日 | 重慶機電職業(yè)技術大學 | 重慶市 | 民辦 | |
2019年5月28日 | 廣州科技職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 民辦 | |
2019年5月28日 | 西安汽車職業(yè)大學 | 陜西省 | 民辦 | |
2019年5月28日 | 西安信息職業(yè)大學 | 陜西省 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 南京工業(yè)職業(yè)技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | |
2020年6月10日 | 遼寧理工職業(yè)大學 | 遼寧省 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 運城職業(yè)技術大學 | 山西省 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 上海中僑職業(yè)技術大學 | 上海市 | 民辦 | |
2020年6月10日 | 新疆天山職業(yè)技術大學 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 民辦 | |
2020年6月10日 | 浙江廣廈建設職業(yè)技術大學 | 浙江省 | 民辦 | |
2020年6月29日 | 湖南軟件職業(yè)技術大學 | 湖南省 | 民辦 | |
2020年12月18日 | 景德鎮(zhèn)藝術職業(yè)大學 | 江西省 | 民辦 | |
2020年12月18日 | 山西工程科技職業(yè)大學 | 山西省 | 公辦 | |
2021年1月25日 | 河北石油職業(yè)技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（C檔） |
2021年1月25日 | 河北科技工程職業(yè)技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（A檔） |
2021年1月26日 | 河北工業(yè)職業(yè)技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2021年5月 | 蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2021年5月 | 蘭州石化職業(yè)技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（A檔） |
2021年5月 | 廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術大學 | 廣西壯族自治區(qū) | 公辦 | |
2021年5月 | 貴陽康養(yǎng)職業(yè)大學 | 貴州省 | 公辦 | |
2021年5月 | 浙江藥科職業(yè)大學 | 浙江省 | 公辦 | |
2023年6月6日 | 深圳職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2024年1月18日 | 長春汽車職業(yè)技術大學 | 吉林省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年1月18日 | 四川工程職業(yè)技術大學 | 四川省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年5月31日 | 民政職業(yè)大學 | 北京市 | 公辦 | |
2024年5月31日 | 甘肅林業(yè)職業(yè)技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | |
2024年5月31日 | 廣東輕工職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2024年5月31日 | 南寧職業(yè)技術大學 | 廣西壯族自治區(qū) | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年5月31日 | 柳州職業(yè)技術大學 | 廣西壯族自治區(qū) | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（B檔） |
2024年5月31日 | 貴州交通職業(yè)大學 | 貴州省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年5月31日 | 唐山工業(yè)職業(yè)技術大學 | 河北省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（B檔） |
2024年5月31日 | 漯河食品工程職業(yè)大學 | 河南省 | 民辦 | |
2024年5月31日 | 哈爾濱職業(yè)技術大學 | 黑龍江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年5月31日 | 湖南汽車工程職業(yè)大學 | 湖南省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（A檔） |
2024年5月31日 | 江西職業(yè)技術大學 | 江西省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年5月31日 | 青海職業(yè)技術大學 | 青海省 | 公辦 | |
2024年5月31日 | 新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術大學 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2024年5月31日 | 金華職業(yè)技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2024年5月31日 | 浙江機電職業(yè)技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2024年5月31日 | 重慶電子科技職業(yè)大學 | 重慶市 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年2月21日 | 北京科技職業(yè)大學 | 北京市 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2025年2月21日 | 酒泉職業(yè)技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（B檔） |
2025年2月21日 | 黃河水利職業(yè)技術大學 | 河南省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2025年2月21日 | 武漢職業(yè)技術大學 | 湖北省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（A檔） |
2025年2月21日 | 長春職業(yè)技術大學 | 吉林省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（A檔） |
2025年2月21日 | 吉林鐵道職業(yè)技術大學 | 吉林省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（C檔） |
2025年2月21日 | 淄博職業(yè)技術大學 | 山東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年2月21日 | 烏魯木齊職業(yè)大學 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 公辦 | |
2025年2月21日 | 新疆交通職業(yè)技術大學 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 公辦 | |
2025年6月9日 | 安徽職業(yè)技術大學 | 安徽省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 蕪湖職業(yè)技術大學 | 安徽省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2025年6月9日 | 黎明職業(yè)大學 | 福建省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2025年6月9日 | 甘肅工業(yè)職業(yè)技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 武威職業(yè)技術大學 | 甘肅省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 順德職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 廣州職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 深圳信息職業(yè)技術大學 | 廣東省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 銅仁職業(yè)技術大學 | 貴州省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 貴州輕工職業(yè)大學 | 貴州省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（C檔） |
2025年6月9日 | 無錫職業(yè)技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2025年6月9日 | 蘇州職業(yè)技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 揚州職業(yè)技術大學 | 江蘇省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 內蒙古建筑職業(yè)技術大學 | 內蒙古自治區(qū) | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（C檔） |
2025年6月9日 | 興安職業(yè)技術大學 | 內蒙古自治區(qū) | 公辦 | |
2025年6月9日 | 呼和浩特職業(yè)技術大學 | 內蒙古自治區(qū) | 公辦 | |
2025年6月9日 | 寧夏職業(yè)技術大學 | 寧夏回族自治區(qū) | 公辦 | 高水平學校建設單位（C檔） |
2025年6月9日 | 寧夏工商職業(yè)技術大學 | 寧夏回族自治區(qū) | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 山西文化旅游職業(yè)大學 | 山西省 | 公辦 | |
2025年6月9日 | 陜西農(nóng)林職業(yè)技術大學 | 陜西省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 成都航空職業(yè)技術大學 | 四川省 | 公辦 | 高水平專業(yè)群建設單位（A檔） |
2025年6月9日 | 寧波職業(yè)技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年6月9日 | 杭州職業(yè)技術大學 | 浙江省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
2025年6月19日 | 九江科技職業(yè)大學 | 江西省 | 民辦 | |
2025年6月19日 | 陜西工業(yè)職業(yè)技術大學 | 陜西省 | 公辦 | 高水平學校建設單位（A檔） |
2025年6月19日 | 新疆理工職業(yè)大學 | 新疆維吾爾自治區(qū) | 公辦 | |
2025年6月19日 | 重慶工業(yè)職業(yè)技術大學 | 重慶市 | 公辦 | 高水平學校建設單位（B檔） |
按批準設立年度對表1做進一步分析，得出表2。
表2 職業(yè)本科院校按批準年度分布情況
批準年度 | 批準數(shù)量（所） | 其中 | |
公辦 | 民辦 | ||
2019年 | 15 | 0 | 15 |
2020年 | 9 | 3 | 6 |
2021年 | 8 | 8 | 0 |
2022年 | 0 | 0 | 0 |
2023年 | 1 | 1 | 0 |
2024年 | 18 | 16 | 2 |
2025年 | 36 | 35 | 1 |
合計 | 87 | 63 | 24 |
由表2可知，在提出“開展本科層次職業(yè)教育試點”的當年（2019年），教育部共批準設立了16所職業(yè)本科院校（其中的1所公辦院校只是給出了“暫定”校名，2020年才批準了正式校名），批準的學校還是比較多的。2020年、2021年每年新批準的學校數(shù)量都是8所，數(shù)量有所下降，但相對比較穩(wěn)定。但2022年新批院校數(shù)量為0，2023年新批院校數(shù)量為1，新批設立職業(yè)本科院校工作幾乎陷入停頓。照此趨勢，《關于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展的意見》中提出的“到2025年，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%”的建設目標將無法實現(xiàn)。為此，從2024年起，又恢復了批準設立職業(yè)本科院校的工作，2024年批準設立了18所，2025年（截止到6月30日）批準設立了36所，審批的步伐明顯加大。
由表2還可發(fā)現(xiàn)，最初批準設立的職業(yè)本科院校，民辦學校較多。之后，民辦學校逐步減少，公辦學校逐步增多。按目前的情況來看，我國大部分公辦高職院校的辦學條件和辦學水平要高于民辦院校，因此將更多的公辦高職院校升格為職業(yè)本科院校，是符合舉辦職業(yè)本科教育的初衷的，也更加有利于職教本科的長遠發(fā)展。
從表1還可以看出，在87所職業(yè)本科院校中，44所是第一輪“雙高”院校，占職業(yè)本科院校總數(shù)的50%強。其中高水平學校建設單位（A檔）8所，高水平學校建設單位（B檔）10所，高水平學校建設單位（C檔）10所，高水平專業(yè)群建設單位（A檔）6所，高水平專業(yè)群建設單位（B檔）5所，高水平專業(yè)群建設單位（C檔）4所。在197所第一輪“雙高”院校中，升本的比例已達到22.34%。第一輪“雙高”院校中最早升本的，是河北省的3所院校，升本時間是2021年1月；之后是甘肅省的2所院校，時間是2021年5月。其余的35所都是在2023-2025年升本的。由此可以看出，“雙高”院校升本的速度已經(jīng)加快。以愚拙見，從我國高職教育的實際情況以及國家對高職教育的發(fā)展規(guī)劃來看，“雙高”院校盡快全部升本將更加有利于我國高職教育行穩(wěn)致遠。
按職業(yè)本科院校所在的地域（省、自治區(qū)、直轄市）分布進行統(tǒng)計可得表3。
表3 職業(yè)本科院校所在的地域（省、自治區(qū)、直轄市）分布統(tǒng)計
?。▍^(qū)、市）名稱 | 高職本科院校數(shù)量 | 高職?？圃盒?shù)量 | 高職本科院校占高職院校總數(shù)的比例 |
甘肅省 | 6 | 21 | 22.22% |
寧夏回族自治區(qū) | 2 | 12 | 14.29% |
青海省 | 1 | 7 | 12.50% |
浙江省 | 6 | 46 | 11.54% |
新疆維吾爾自治區(qū) | 5 | 41 | 10.87% |
陜西省 | 4 | 37 | 9.76% |
吉林省 | 3 | 28 | 9.68% |
內蒙古自治區(qū) | 3 | 33 | 8.33% |
北京市 | 2 | 23 | 8.00% |
廣西壯族自治區(qū) | 4 | 48 | 7.69% |
貴州省 | 4 | 48 | 7.69% |
廣東省 | 7 | 89 | 7.29% |
江西省 | 5 | 68 | 6.85% |
山西省 | 3 | 46 | 6.12% |
重慶市 | 3 | 46 | 6.12% |
海南省 | 1 | 17 | 5.56% |
河北省 | 4 | 68 | 5.56% |
江蘇省 | 4 | 93 | 4.12% |
山東省 | 4 | 95 | 4.04% |
福建省 | 2 | 49 | 3.92% |
四川省 | 3 | 86 | 3.37% |
上海市 | 1 | 29 | 3.33% |
安徽省 | 2 | 76 | 2.56% |
河南省 | 3 | 116 | 2.52% |
黑龍江省 | 1 | 40 | 2.44% |
湖南省 | 2 | 93 | 2.11% |
遼寧省 | 1 | 50 | 1.96% |
湖北省 | 1 | 64 | 1.54% |
天津市 | 25 | 0.00% | |
西藏自治區(qū) | 3 | 0.00% | |
云南省 | 57 | 0.00% |
由表3可知，在我國大陸的31個省、直轄市、自治區(qū)之中，目前有28個?。▍^(qū)、市）都已經(jīng)有了職業(yè)本科院校，其中數(shù)量最多的是廣東省，有7所職業(yè)本科院校；其次是甘肅省和浙江省，分別有6所；再次是新疆和江西，分別有5所。目前還沒有職業(yè)本科院校的是天津市、西藏自治區(qū)、云南省。
而從職業(yè)本科院校占本?。▍^(qū)、市）高職院?？倲?shù)的比例排列，可以發(fā)現(xiàn)，排在前5名的分別是甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、浙江省、新疆維吾爾自治區(qū)，占比都超過了10%，而其它省（區(qū)、市）職業(yè)本科院校的占比則都沒超過10%。排在前5名的5個省份比較有意思，除了浙江省位于東部發(fā)達地區(qū)，其余4個都是西部地區(qū)，尤其是甘肅省一騎絕塵，職業(yè)本科院校數(shù)量占比已超過了20%，遠超排在第二的寧夏回族自治區(qū)的14.29%。如果考慮職業(yè)本科院校在全國的均衡布局，這些?。▍^(qū)、市）已經(jīng)可以滿足到2025年職業(yè)本科院校招生數(shù)量達到10%的要求，職業(yè)院校升本的任務不再艱巨，而其它省（區(qū)、市）則需進一步加快高職專科院校升本的步伐?！半p高”校要站在服務國家戰(zhàn)略的高度，積極開展升本工作，在高職教育發(fā)展中真正起到引領帶動作用。