時間：2012-08-02  

      今年上半年，我國累計進口煤炭13985萬噸，同比增長65.9%，進口國主要來自澳大利亞、印尼、越南、俄羅斯等國，進口煤數(shù)量空前提高。按此進度推算，預計全年我國進口煤炭數(shù)量將超過2.5億噸。其中，我國南方沿海地區(qū)口岸占全國煤炭進口量的72%。大量進口煤炭對國民經(jīng)濟建設有利也有弊，合理配置進口煤數(shù)量具有其重要性，先看進口煤的優(yōu)勢。

　　1.進口煤補充了國內(nèi)資源的不足，減輕了國內(nèi)煤炭開采壓力

　　我國煤炭資源大量開采帶來的負面影響較大，一是大量的煤層氣資源迅速減少；二是煤炭資源回收率低，浪費嚴重；三是礦區(qū)環(huán)境受影響。很多礦區(qū)土地塌陷嚴重，煤矸石排放增多，“三西”地區(qū)生態(tài)環(huán)境被破壞。為積極擴大進口，滿足國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展及消費需求，2012年，我國對煤炭實施較低的進口暫定稅率。隨著我國對煤炭資源保護利用的逐步深入，引入國際煤炭資源以滿足國內(nèi)日益增長的需求，國家將減少資源性產(chǎn)品出口，并對國內(nèi)煤炭資源實時保護、對進口放開。

　 2.西煤東調(diào)和北煤南運存在瓶頸，沿海地區(qū)煤炭需要補充　　3.進口煤壓低了國內(nèi)煤價，使虛高的煤炭價格大幅回落而進口煤也給國內(nèi)市場帶來一些麻煩，引起負面影響。

　　1.國內(nèi)用戶對進口煤依賴性增強，一旦數(shù)量大幅減少，后果不堪設想

　　今年進口數(shù)量大增，主要原因是需求端，世界經(jīng)濟增速放緩導致國際煤炭市場需求持續(xù)低迷，歐洲、日本、韓國等主要煤炭進口國需求增長乏力；一旦世界經(jīng)濟有所好轉，走出低谷，國際煤炭需求提高，供應緊張，會造成國際煤價大幅上漲。由于價格因素，很多電廠被迫轉向購買國內(nèi)煤炭來代替進口煤，而長期松懈的國內(nèi)煤炭運輸鏈條將難以滿足突然增加的需求。國內(nèi)煤炭需求下降后，“三西”煤炭的生產(chǎn)能力和北方港口的運輸能力隨之下降，需求一旦上來，想短期內(nèi)提高產(chǎn)量和運能是不可能的，需要花費很長時間。國內(nèi)煤炭的生產(chǎn)與運輸將再次承受超負荷運轉，可能會造成煤炭供不應求、資源緊張、用煤告急的事情發(fā)生。

　　2.“進口煤大量涌入”是造成市場供大于求的主要推手

　　3.沿海地區(qū)煤炭需求不會大幅增加，市場競爭將更加激烈 綜上所述，進口煤大幅增加有利也有弊，適度控制煤炭進口，減少不規(guī)則進口，控制質(zhì)量不好、含硫高、價格昂貴的煤炭進口，這些工作非常重要。對增加進口煤的工作需要通盤考慮，既要考慮適度進口煤炭，來補充國內(nèi)資源的不足，還要考慮到國內(nèi)煤礦、鐵路、港口、航運企業(yè)的生存和發(fā)展，以及職工的就業(yè)問題，考慮國內(nèi)相關企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠利益，進一步維護社會穩(wěn)定的大好局面。筆者分析，年進口煤炭一旦達到南方海上煤炭調(diào)入量的50%，就會對國內(nèi)沿海煤炭運輸帶來強大沖擊。