國(guó)家發(fā)改委24日發(fā)布《生產(chǎn)煤礦回采率管理暫行規(guī)定》，對(duì)1998年頒布的《生產(chǎn)礦井煤炭資源回采率暫行管理辦法》進(jìn)行了修訂。新規(guī)不再區(qū)分設(shè)計(jì)能力，不再對(duì)設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力較低的小煤礦采取較低的回采標(biāo)準(zhǔn)；明確煤層厚度劃分的標(biāo)準(zhǔn)；增加了露天煤礦的回采標(biāo)準(zhǔn)。
規(guī)定要求，井工煤礦采區(qū)，煤層厚度小于1.3m的礦區(qū)，回采率需大于等于85%；厚度為1.3-3.5m的，大于等于80%；厚度大于3.5m的，大于等于75%。露天煤礦采區(qū)，厚度小于1.3m的，回采率需大于等于70%；1.3-3.5m，大于等于80%；3.5-6.0m，大于等于85%；大于6m的露天礦區(qū)，回采率需大于等于95%。

1998年頒布的原管理辦法要求，設(shè)計(jì)能力9萬(wàn)噸/年以下3萬(wàn)噸/年以上的礦區(qū)，回采率不低于65%；設(shè)計(jì)能力小于3萬(wàn)噸/年的煤礦礦井，采區(qū)回采率不低于50%。新文件不再做此規(guī)定。

但新規(guī)要求，具備以下情形之一，由省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門組織對(duì)其回采率考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估修正，并報(bào)國(guó)務(wù)院煤炭行業(yè)管理部門備案：地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，厚煤層、中厚煤層和薄煤層的水文地質(zhì)損失量分別超過(guò)可采儲(chǔ)量20%、15%和10%的；煤層賦存不穩(wěn)定，采區(qū)可采范圍經(jīng)井下勘探證實(shí)不足采區(qū)開(kāi)采范圍50%的。

對(duì)于新礦井、新水平和新采區(qū)，規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)優(yōu)先集中開(kāi)拓，聯(lián)合布置，實(shí)現(xiàn)合理集中生產(chǎn)；應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化采區(qū)設(shè)計(jì)，合理加大水平、階段垂高與采區(qū)走向長(zhǎng)度和工作面長(zhǎng)度，改進(jìn)巷道布置，減少煤柱損失。

規(guī)定還要求礦井開(kāi)采煤層群時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照由上而下的順序進(jìn)行開(kāi)采，不得棄采薄煤層。具備分層開(kāi)采的緩傾斜厚煤層，原則上應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分層開(kāi)采。對(duì)采用一次采全高開(kāi)采的厚煤層，不得丟頂煤、底煤或者用煤皮作假頂。