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山西煤炭大省轉(zhuǎn)型跨越躍入快車道
添加時(shí)間：2015年10月16日
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時(shí)間：2011-05-18 點(diǎn)擊次數(shù)：148
億噸大礦亮麗崛起，揪心的小煤礦淡出歷史，國人關(guān)注的山 西煤炭資源整合煤礦兼并重組取得重大成果，煤炭大省山西以轉(zhuǎn) 型跨越的身姿躍入科學(xué)發(fā)展的快車道。
“以 煤 為基，多元發(fā)展”“依靠煤而不依賴煤，興于煤而 不困于煤”的理念成為山西轉(zhuǎn)型跨越的靈魂：由傳統(tǒng)采掘向現(xiàn)代 制造、由線性發(fā)展向循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)型；依托強(qiáng)大的煤炭物流構(gòu)建中 西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省；變文化資源大省為文化 產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。
“循環(huán)發(fā)展”開拓轉(zhuǎn)型路徑
初夏時(shí)節(jié)，在山西焦煤屯蘭礦區(qū)，50臺鉆機(jī)正日夜轟鳴作 業(yè)，身后130多口煤層氣井已初現(xiàn)規(guī)模，其中的10口已成功采出了 煤層氣?！澳甑孜覀円蛱蛰敋?0萬立方米?！背袚?dān)煤層氣 采掘任務(wù)的晉城煤業(yè)集團(tuán)副總經(jīng)理王寶玉說。
煤層氣俗稱瓦斯，長期以來，它被當(dāng)做煤炭開采的大敵，被 防范，被白白排放。隨著技術(shù)的進(jìn)步，人們發(fā)現(xiàn)煤層氣原來是與 天然氣一樣珍貴的清潔能源。
變廢為寶的煤層氣，成為山西煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)利用的重點(diǎn)。短 短幾年間，晉城煤業(yè)集團(tuán)煤層氣日產(chǎn)氣量達(dá)到330萬立方米。煤層 氣產(chǎn)業(yè)布局已由晉城礦區(qū)，擴(kuò)展到陽泉、西山、呂梁、臨汾等礦 區(qū)。多年被作為有害廢物排放的煤層氣，成為“氣化山西”的功 勛。
山西省委書記袁純清說：“全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加 快跨越是山西的必然選擇。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展是科學(xué)發(fā)展在山西的具 體化，山西這樣的資源型省份必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本路徑，加快 調(diào)整、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型”。
煤炭資源整合煤礦兼并重組之后，昔日煤塵滾滾的“礦 區(qū)”嬗變?yōu)楦骶咛攸c(diǎn)的“循環(huán)工業(yè)園區(qū)”，山西煤炭工業(yè)逐漸告 別“傻大黑粗”的形象，嶄新奪目的新廠房豎立在煤礦礦區(qū)。晉 城煤業(yè)集團(tuán)以煤為基，沿著煤炭產(chǎn)業(yè)向上游下游兩頭拉長產(chǎn)業(yè)鏈 條，由過去的“一煤獨(dú)大”變成了煤炭、化工、電力、煤層氣、 煤機(jī)制造、貿(mào)易六個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊，形成了煤—?dú)狻?、煤—?dú)狻?電、煤—焦—化三條完整的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。去年該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收 入610多億元，利潤45億元，其中非煤產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到62%。
山西省煤炭廳廳長王守禎說，全省煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)布局初 步形成，投資640億元建設(shè)了20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，其中國有重點(diǎn)煤 礦建的14個(gè)園區(qū)已初具規(guī)模，成為煤炭行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。目 前，煤制合成氨、尿素、甲醇、二甲醚等煤化工產(chǎn)業(yè)鏈已初步形 成，煤制烯烴和煤制油等現(xiàn)代煤化工產(chǎn)品研發(fā)已經(jīng)起步，煤機(jī)制 造等非煤產(chǎn)業(yè)跨入快速發(fā)展軌道。
2010年，山西煤炭行業(yè)實(shí)現(xiàn)非煤收入2139億元，比上年增長 66.98%，比2005年增長了10倍。其中，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn) 2046億元，占其總收入的比重超過56%，比2005年增長了9倍多。 目前，煤與非煤產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的新格局業(yè)已形成。2010年，山西 煤炭工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)2400億元，占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到 55.8%；上繳稅費(fèi)816億元，占全省財(cái)政收入的比重超過45%。
山西省發(fā)展研究中心主任張復(fù)明說，山西煤炭的轉(zhuǎn)型，為實(shí) 施轉(zhuǎn)型跨越戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大的財(cái)政支撐、產(chǎn)業(yè)支撐和環(huán)境支撐。
“四化戰(zhàn)略”打造轉(zhuǎn)型舞臺
2010年12月，國家正式批準(zhǔn)山西成為“國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”，是全國第一個(gè)國家級、全省域、全方 位、系統(tǒng)性的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。
山西省省長王君說：“山西倍加珍視這一來之不易的發(fā)展機(jī) 遇，要充分利用試驗(yàn)區(qū)這個(gè)大品牌、大載體、大平臺，使之成為 推動全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要抓手，走上資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的 新路子?！?/span>
緊扣科學(xué)發(fā)展主題，圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，針對 山西省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，省委、省政府明確提出，實(shí)施轉(zhuǎn)型跨 越發(fā)展，根本途徑就是“四化戰(zhàn)略”，即工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代 化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化。
袁純清曾在全省干部大會上算過這樣一筆賬：全省焦炭行業(yè) 每年生產(chǎn)煤焦油320萬噸，產(chǎn)粗苯80萬噸。將煤焦油加工成瀝青， 產(chǎn)值是30多億元，制成超高功率電極，產(chǎn)值可達(dá)2000億元；粗苯 加氫生產(chǎn)為苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品后，產(chǎn)值可達(dá)40多億元。
山西省經(jīng)信委主任洪發(fā)科介紹說，以煤為基、多元發(fā)展是山 西工業(yè)新型化的發(fā)展思路，具體來說要以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要模式， 以大項(xiàng)目、大企業(yè)、大園區(qū)為主要支撐，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的 基礎(chǔ)上，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建具有山 西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
目前，省里已確定重點(diǎn)發(fā)展的9個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，既包括國家提出 的“新能源、新材料”等7個(gè)領(lǐng)域，還包含了具有本省特色的現(xiàn)代 煤化工和煤層氣等兩個(gè)領(lǐng)域。2010年，山西裝備制造、現(xiàn)代煤化工、新型材料、特色食品 等新興產(chǎn)業(yè)銷售收入平均增長30%以上，其中裝備制造業(yè)增加值是 2005年的2.7倍，旅游總收入首次突破1000億元大關(guān)；全省高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值750億元，占GDP的比重達(dá)到8.3%。
在工業(yè)新型化的帶動下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和市域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加 快。全省糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過100億公斤，2010年達(dá)到108億公 斤，是全國5個(gè)糧食增產(chǎn)省份之一；圍繞“一村一品”“一縣一 業(yè)”，建設(shè)了運(yùn)城、晉中、大同三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，縣域生產(chǎn) 總值100億元以上的縣5年間由1個(gè)增加到了14個(gè)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明 顯增強(qiáng)。
“惠及民生”彰顯轉(zhuǎn)型之本
“以前村里沒有衛(wèi)生所，每次看病要走十幾里遠(yuǎn)的路，花費(fèi) 都在百元以上?！睍x城市高都鎮(zhèn)西頓村村民郭建明說，現(xiàn)在村里 有了衛(wèi)生所，小病不出村，每次只有十幾元的花費(fèi)，還能及時(shí)享 受新農(nóng)合的惠民政策。
郭建明所經(jīng)歷的變化，源自山西省兩年前啟動的“五個(gè)全覆 蓋”工程。2009年年初，山西省提出用兩年時(shí)間，投資300多億 元，完成包括縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)體系特別是村級衛(wèi)生室全覆蓋 在內(nèi)的村通水泥(油)路全覆蓋、中小學(xué)校舍安全改造全覆蓋、村 通廣播電視全覆蓋和農(nóng)村安全飲水全覆蓋等五項(xiàng)民生工程。
“兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)村衛(wèi)生室全覆蓋，抓住了農(nóng)民最關(guān)心、最迫 切的現(xiàn)實(shí)問題?！鄙轿魇⌒l(wèi)生廳廳長高國順介紹說，兩年來，山 西累計(jì)投入3.4億元，建設(shè)村衛(wèi)生室6637個(gè)，覆蓋了全部的衛(wèi)生室 服務(wù)“空白村”，大大方便了農(nóng)民看病就醫(yī)。
兩年投資69億元，完成村通水泥(油)路19754公里、新增通水 泥(油)路的建制村3184個(gè)的村通水泥(油)全覆蓋工程，則讓許多 祖輩生活在大山深處山莊窩鋪的村民，正式告別了“晴天一身 土，雨天一身泥”出行環(huán)境，新農(nóng)村建設(shè)由此提速上檔。
以“五個(gè)全覆蓋”為龍頭的山西民生工程，讓越來越多的城 鄉(xiāng)居民切實(shí)享受到了發(fā)展成果。短短兩年時(shí)間，行路難、吃水 難、看病難、上學(xué)難、信息不暢通一系列緊迫的民生問題得以有 效解決。
如今，山西“惠及民生”的觸角伸得更寬、更遠(yuǎn)。今年年 初，省委、省政府又啟動實(shí)施農(nóng)村新的“五個(gè)全覆蓋”工程：用 兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化、農(nóng)村便民連鎖商店、農(nóng)村文化體 育場所、中等職業(yè)教育免費(fèi)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。
在本屆省委、省政府的執(zhí)政目標(biāo)里，“綠化山西、氣化山 西、凈化山西、健康山西”等“四個(gè)山西”建設(shè)格外引人關(guān)注： 這既是推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)化的重要手段，也是事關(guān)百姓生活的重要內(nèi) 容。
近年來，全省加快了節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，5年時(shí)間關(guān)停小火 電機(jī)組316萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能5397萬噸，焦炭產(chǎn)能4761萬 噸，水泥產(chǎn)能2586萬噸；全面啟動生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)實(shí)施“藍(lán) 天碧水”工程、造林綠化工程和生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，每年造 林400多萬畝。